La cartolarizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

a cura di Giuseppe Morbidelli, Giappichelli - 2003

La dismissione del patrimonio immobiliare pubblico di cui al d.l. 25/09/2001 n.351 (convertito, con modificazioni, nella l. 23/11/2001 n.410) solleva numerosi problemi istituzionali e operativi che investono tra l’altro: a) l’articolazione della disciplina complessiva, tenuto conto che essa è venuta a determinarsi attraverso numerosi provvedimenti di rango legislativo e una nutrita produzione ministeriale; b) i profili privatistici della ricognizione, ad opera dell’Agenzia del Demanio, del patrimonio degli Enti pubblici, nonché i rapporti di questi con le società per la cartolarizzazione e gli assegnatari finali; c) la natura della società di cartolarizzazione, anche in relazione alle comuni regole di diritto commerciale; d) la stessa tecnica della cartolarizzazione (avuto riguardo alla separazione dei beni in funzione di garanzia per gli investitori); e) il regime degli immobili oggetto di dismissione; f) le modalità di vendita e il ruolo del notaio; g) le procedure di dismissione, anche in relazione a quanto dispone il recente d.l. 24/12/2002 n.282 (art.7); h) il regime tributario delle operazioni che vi sono variamente connesse.

Ne risulta un ricco tessuto di disposizioni, che si muovono, in ragione della complessità del disegno perseguito, su campi assai diversi. Gli atti del presente convegno costituiscono un contributo, oltre che di analisi critica, di chiarificazione operativa.

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Contenuti:

Introduzione (F.G. Nardone)

Note introduttive al convegno (G. Morbidelli)

Impianto della procedura per la dismissione del patrimonio immobiliare di Enti Pubblici (A.S. Tondo)

La dismissione del patrimonio immobiliare dello Stato e degli Enti Pubblici tra evidenzia pubblica e diritto privato (G. Trapani)

Dismissione del patrimonio immobiliare pubblico e mercato finanziario (R. Costi)

Profili tributari della dismissione (A. Fedele)

Cartolarizzazione e regime dei beni pubblici (D. Sorace)

La cartolarizzazione dei beni pubblici di fronte all’ordinamento comunitario (A. Brancasi)

Trust e fondi comuni d’investimento nella cartolarizzazione del patrimonio immobiliare pubblico (S. Bartoli)

La dismissione del patrimonio degli Enti Pubblici. La tutela dei conduttori (G. Casu)

Profili organizzativi della “società veicolo” nella legge sulla privatizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico (U. Tombari)

La cartolarizzazione del patrimonio pubblico. I profili pubblicistici della dismissione (M. Lipari)

Considerazioni finali (N. Raiti)

Appendice normativa (E. Andreani)